宝鸡市第53期“百姓问政”侧记

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 力求群众满意
——我市第53期“百姓问政”侧记
宝鸡日报记者 胡红玲
      “群众参与、群众监督、群众评议”，“重点在问、关键在改”这是“百姓问政”节目的主旨。一年来，“百姓问政”节目收到百余件群众反映的问题，这些问题得到怎样解决？11月30日晚，由市纪委监察局、市政府纠风办、宝鸡电视台举办的第53期“百姓问政”节目围绕“2016年问政节目整改回访”这一主题，通过视频播出了金台区、渭滨区、高新区及市民政局、公安局、财政局、物价局、住建局等部门对群众反映问题的整改结果，并邀请部门主要负责人及相关科室负责人走进节目现场，就进一步完善措施，推进整改工作进行交流。
  市场监管更严格环境改善群众赞
    食品安全问题历来是群众关注的焦点。在第52期“百姓问政”节目中，播放了高新区综贸市场、郭家崖市场、人民街综合市场、十里铺综合集贸市场，食品加工环境差，未见灭蝇灭鼠设施，没有安装或使用消毒柜等问题，让群众对集贸市场的食品安全担忧。
    节目之后，记者对群众反映的问题进行了回访。通过视频短片可以看到，高新区综贸市场的食品贩售区安装了防蝇门帘、防蝇灯，食材已经摆在木架上，准备出售的熟食进行了遮挡，有效杜绝了蚊蝇的滋扰。郭家崖市场内，马营镇食品药品监督管理所督促整改，小吃城内餐饮店操作间进行了铁皮包装，地面铺设了地板砖，灶台进行了瓷砖铺设，配备了垃圾回收桶。人民街综合市场、十里铺综合集贸市场内，生鲜水产、牛羊肉摊点已安装了防蝇纱窗，启用了统一消毒室。市场监管部门的严格执法，让市区的集贸市场环境有了很大改善。
    第48期节目中反映，市区宏文路马路市场随意占道经营，车辆乱停乱放，严重影响了周边群众的生活和过往车辆的正常通行，群众希望执法部门将其取缔。节目播出后，金台区政府协调区各部门，于今年10月13日联合下发了《关于取缔宏文路及陈仓路马路摊群点公告》，11月24日全面取缔了宏文路马路摊群点，并对宏文路街道进行全面改造提升，重新铺设了透水地砖，增设了隔离绿化带、休闲椅等，建设了市民休闲广场。同时将原来的小商贩引导进入新建成的农贸市场，进行统一管理，规范经营，彻底解决了困扰宏文路周边群众多年的“顽疾”，赢得了群众的称赞。
  社区“万能章”减负后续工作要加紧        婚姻状况证明、家庭情况证明、意外受伤证明……长期以来，群众为了开具这些证明往社区跑，为此社区的公章也成了包办万事的“万能章”。如何能简化办事程序，方便群众？第48期节目中，社区工作人员反映了这一问题。节目播出后，市民政局迅速出台了《关于规范社区居民委员会公章使用和管理有关问题的通知》，文件中明确提出拟准入的社区盖章证明共22项，拟取消的社区盖章证明共48项。 文件下发后，不少社区将内容张贴，让居民了解情况，有效减少了社区的工作量。但新的问题又出现了：社区不给开证明，而部门又需要群众提供证明，这怎么办？
    市社区建设指导中心主任张碧宇说，根据中组部和民政部下发的《关于进一步开展社区减负工作的通知》，市民政局联合市委组织部下发文件，明确提出社区只负责出具22项证明，剩下的证明按照“谁主管、谁负责”的原则，社区再不出具相关证明。张碧宇在节目中呼吁党政企事业单位在解决服务群众“最后一公里”问题上，要主动服务群众，方便群众。
    市公安局副局长戴永慧说，目前，省公安厅正在研究出台关于派出所出具证明的规范和范围，对出具证明受理的范围、办理程序进行细化，年底前有望出台。待政策出台后，将对全市出具证明行为进行规范。同时希望相关部门行业对本部门、本单位需要出具证明的事项进行梳理，取消没有法律法规依据的要求，方便群众办事。
    节目特邀嘉宾、省社科院宝鸡分院特邀研究员王恭说，开证明已经成为一些社区不能承受之重，也给群众带来了不少困扰。我市已经有相关的规范性文件出台，那就要把文件精神落实好，借助网络、媒体等，加大宣传力度，提高群众的知晓率。同时，要加大群众、媒体的监督力度，对一些部门单位没有法律依据，仍要求群众开具证明的行为进行曝光，真正解决好服务群众“最后一公里”问题。
  严格公摊费公示让群众明白消费
    在第48期节目中，群众反映豪城天下小区物业水电费公摊部分不能据实公示。节目播出后，在物价部门的监管下，宝鸡华城物业客服中心工作人员及时对豪城天下小区的物业水电费公摊部分重新进行核算，并每季度据实公示，确保业主明白消费。豪城天下小区的水电公摊费公示问题解决了，但这个问题在我市的部分小区仍然存在，如何解决这一问题？
    市物价局局长范根科说，在解决了豪城天下小区公摊费公示问题后，市物价局迅速组织各县区物价局，对全市二级以上资质的物业服务企业就服务收费政策进行培训，并组织市县区物业人员深入各小区，向业主宣传有关收费政策，提高业主的维权意识。范根科表示，小区物业不按要求进行公示的问题在我市确实普遍存在，今后，我们将积极配合物业服务行业主管部门努力规范小区物业服务收费事宜，营造公开透明的环境，使广大业主明白消费。
    市住建局副局长曹建国说，规范物业收费行为是行业监管的重点。下一步，市住建局将会同物价部门进一步明确物业水电公摊公示的形式、时限等，统一规范公示行为；督促各物业服务企业严格落实公示制度，力争在2017年一季度末在全市各小区物业按照新的规范进行落实。同时住建局还将联合有关部门加强督促检查，对公示制度落实不到位的责令限期整改，整改不到位的在年度诚信考核中实行扣分，并给予相应的行政处罚。
    节目特邀嘉宾、宝鸡律师协会青年委员会主任陆威说，小区水电费公摊是涉及千家万户权益的事情，也是考验政府部门执政水平和执政能力的事情。业主投诉并不是为了让物业把公摊数字贴到墙上，而是想知道公摊的这些费用合不合理？该不该由业主支付？这才是业主真正的需求。这需要相关部门对公摊的数据进行审核、监督，在行政管理和执法服务中做好联动，以更细致、更主动的工作来维护好群众的利益。
 “一卡通”解决困扰年底前发放到位
    在第49期节目中，有群众反映，我市多个镇村附近只有一家信用社金融机构，但国家发放的各种补贴及养老金却需要在不同银行办理，银行卡多、密码繁杂、取钱困难等问题困扰着高龄老人。节目播出后，市政府办公室及时下发了《关于印发宝鸡市农村居民惠民补贴资金一卡（折）通对付方式改革方案的通知》，该通知明确要求，将各级政府安排的各项惠民补贴资金由财政部门按照业务部门审核批复的分户补贴清册，通过代发金融机构直接划转到农村居民特定补贴卡进行对付。该通知还特别要求，2017年1月1日至2月28日，各县区要对一卡通改革工作进行全面总结，对各项补贴资金发放情况进行逐项检查。
    通知下发后，各县区工作进展如何？金台区常务副区长罗科岐说，节目播出后，金台区立刻安排区民政局，对涉及区级层面发放的城乡居民养老保险金、残疾人生活补贴进行整合，9月初已全面完成，目前正在做高龄补贴的整合工作。同时对偏远的5个村协调解决网络问题，安装了便民POS机，实现了所有行政村便民POS机全覆盖。渭滨区常务副区长王海刚说，渭滨区在节目播出后立刻召开专题会议进行安排部署，多部门联合对全区37项惠民补贴进行摸底调查，按照“方便群众、一卡多用、逐步推开”原则，首先在高家镇进行试点，将农村老年人高龄补贴整合到农村养老保险发放渠道中，并对试点工作的成果进行总结形成了书面材料。
    市财政局副局长朱卫强说，方案要求，12月底前要将各项补贴全部纳入“一卡通”。目前，各县区已有66%以上的项目进行整合，岐山县、麟游县已经完成了补贴卡的发放工作，陇县已经发放了80%，扶风县、千阳县已完成70%。下一步，市财政局将组成专门小组深入各县区，督促此项工作加快进度，确保这项改革在年底前顺利完成。
    节目中，还将无户口人员登记户口、全市幼儿园师资不足、老年人日间照料中心运行、企业产权证办理等问题的处理进展情况一一说明。
    据了解，今年播出的5期“百姓问政”节目中，共收集群众关注度高的意见建议152个。目前，已整改办结139个，问责处理53人次，群众对整改满意率达91%，同比提升6个百分点。
    副市长王宁岗、市政协副主席李兴安参加本期节目。王宁岗在节目结束时进行点评，他指出，今年以来，我市围绕建设最具幸福感城市目标，听取群众意见，关注老百姓身边事，跟踪群众反映强烈的热点难点问题，解决了一大批关乎群众切实利益的事情。在节目中，通过短片的形式让老百姓看到了反映问题的整改成效，同时也暴露出了整改工作中的差距。
    希望各相关部门要认真反思，进一步增强责任意识，带着党性、责任、感情，真心实意解决群众的合理需求；要持续关注民生，切实履行职责，把关乎群众生活的实事办好办实，引导和动员群众为建设最具幸福感城市，聚智聚力，做出贡献。

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