精准发力：打出发展组合拳

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庞文渊 李杰
     面对经济下行压力加大、增长动力不足的严峻形势，千阳县交出的上半年成绩“报告单”，却让人眼前一亮：全县地方生产总值、固定资产投资、地方财政收入等主要经济指标，增速均保持在两位数，位居全市前列。
    下半年，如何以市委十一届十次全会精神为指针，在追赶超越中实现“撑竿跳”？日前，千阳县委、县政府绘制出了“谋划十大项目争资金、实施十大工程扩投资、突出十大领域抓招商”的“三个十”行动“路线图”，  精准发力，打出加快发展“组合拳”。全县上下正开足马力、激流勇进。
关键词之一：十大项目十亿资金再造发展新势能
    抓项目就是抓发展。项目建设是加快发展的强大引擎。县委书记何玲始终把项目建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，经常到项目一线解难题，要求各级优化环境，热心服务，着力为项目建设构筑绿色通道，强力推进 400兆瓦光伏组件、记忆合金、螺旋杆桩、石油钻采设备及管材加工等新能源、新材料工业产业项目。同时，完成了 17户陶瓷企业提升改造，全部淘汰了落后产能，不断增强县域经济发展的新势能。
    千阳是农业大县，发展产业化龙头项目对于提高综合经济实力、持续增加农民收入至关重要。为此，县长张新科把现代农业项目牵挂于心，围绕绿色种植、绿色养殖、绿色加工“三绿”重点，协调解决土地流转中存在的问题，促使海升现代苹果百亿旗舰基地项目做大做强，加力提速大地丰泰、华圣、汇源果汁高端苹果基地、育苗基地建设，推进澳龙莎能奶山羊基地等项目建设。
    近日，笔者在千阳县重点项目现场看到，千湖国家湿地公园游人如织，河北英利集团光伏电站已并网投用， 400兆瓦光伏组件生产线项目建设如火如荼，记忆合金项目高歌猛进，到处呈现出你追我赶的繁忙景象。
    面对经济新常态，发展不是缺项目，而是缺谋划；不是缺资金，而是缺平台；不是缺资源，而是要学会如何利用资源。只有把谋划项目作为转方式、调结构、增后劲的关键环节来抓，才能把握经济发展的主动权。县上对照市委全会提出的目标任务，理思路、查不足、补短板，紧紧抓住重点项目建设这一“牛鼻子”，围绕海升现代果蔬汁饮料综合加工、城市棚户区改造、高崖镇回民特色小镇建设等项目，提出“谋划十大项目、争取十亿资金”行动方案，紧盯国家产业政策、重大投资方向和有效市场需求，由县级领导带队，组建十个项目工作组，强化与上级有关部门沟通，完善项目配套、壮大产业集群、延伸产业链条，确保十亿元资金落实到位，形成“包装一批、储备一批、实施一批、争取一批”良性循环机制，再造发展新势能。  
关键词之二：十大工程百亿投资增强幸福新动力
    发展成果要让老百姓共享。千阳县近年来从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把新增财力的 80%用于改善民生，不断增进人民群众福祉，让发展更有温度、幸福更有质感。
    县上抓住农村环境综合整治、农村幸福互助院和农村幼儿园建设“三个全覆盖”，下硬茬、鼓实劲、出实招，改变群众生活陋习，持续推进美丽乡村建设，全县农村环境面貌焕然一新，农村幸福互助院成为老人的幸福家园；东大街棚户区改造、西大街升级改造、城区水生态治理等县城提升改造工程加力提速，城市品位优势凸显；四季青老年公寓、未成年人保护中心、安馨园社区服务中心等惠民工程强力推进，人民群众的幸福指数节节攀升；千湖湿地北岸提升项目焕发出勃勃生机，苹果大道、千湖大桥、滨河路二期等旅游干线拓展工程建设热火朝天，文化旅游业带动三产发展亮点频现。
    幸福路上不让一名老乡掉队。县上把移民搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，让生活在偏远山区交通不便、信息闭塞的贫困户进县城、进镇区、进中心村，告别深山区、土坯房、土窑洞。在近年来搬迁 7000多户 2.5万名山区群众的基础上，今年再启动 16个移民搬迁安置点建设，力争两年时间，让1609户 5056名贫困群众走出大山，确保搬得出、留得住、能致富、不返贫，与全国全省全市同步够格奔小康。
    一件件民生工程的实事，办到了老百姓的心坎上，增强了人民群众的幸福感；一件件惠民工程的好事，体现了执政为民的大爱情怀，增强了人民群众的获得感。
    幸福城市建设的成效如何，最终要让群众来评判。面对市委全会提出“建设最具幸福感城市”的要求，县上启动“实施十大工程、落实百亿元投资”行动方案，围绕城乡环境综合整治、城区水生态综合治理、文化艺术惠民工程、众创空间建设等十大工程 33个项目，一套班子、一套人马、一套方案、一抓到底，逐个突破，全面推进。为了抓好落实，县上建立周汇报、旬协调、月联席三级会议机制，互通信息，着力破解十大工程中存在的难点问题。
关键词之三：十大领域百亿招商壮大县域经济实力
    大发展需要大项目、大项目需要大投入、大投入需要大招商。千阳县始终把招商引资作为“一把手工程”，采取请进来、走出去，瞄准经济实力强、市场前景好、诚信度高的大企业、大集团不放松，实现招大商、大招商新突破。
    自从国家级农业产业化重点龙头企业——海升集团落户千阳县后，累计完成投资 3.5亿元，建设了国内领先、国际一流的集苗木繁育、现代苹果种植、贮藏加工、观光旅游于一体的现代苹果种植园区 1.1万亩，建成 2万吨果品气调库及每小时 20吨全自动分拣线一条。县上围绕这一龙头企业，以企招商、以商招商，成功引进山西省大地丰泰集团公司，落户在草碧镇邢家塬村和董坊村，总投资 1亿元，占地 2000亩，实施矮砧密植苹果示范园建设项目；成功引进西安华圣企业（集团）股份有限公司投资 2.4亿元，建设 3000亩矮砧苹果示范园、 2000亩育苗基地，现均已建成投用。
    为了延伸苹果产业链，县上主要领导多次赶赴北京，与汇源果汁集团公司高层洽谈对接，公司决策者看到一大批著名企业入驻和矮砧苹果宽广的发展前景，加之县上领导的一片赤诚之心，决定投资上亿元，在水沟镇裕华村、辛家沟村，新建基因育苗基地2000亩，为将来果品深加工奠定基础。
    这些大企业、大集团采用国内外先进大型机械设备和一流作务技术，致力于全产业链融合发展模式，降低了生产成本，解放了生产力，打造果业经济升级版、创新版、转型版，走出了一条全省乃至全国果业转型升级之路。每年前来千阳参观考察的国内外客商、政府代表团等达到上千批。千阳走出了精准招商、精准选商、精准引商，突破发展制约瓶颈，可持续发展的成功路子。
    在市委十一届十次全会上，市委书记钱引安掷地有声：“全市大力开展‘百团千人进万企’招商活动，点对点推介洽谈项目，精准寻求合作商机。”千阳县把贯彻市委全会精神化为具体行动，突出工业、农业、民生等十大领域，组建十个招商引资小分队，考察对接企业 500户以上，推介重点招商项目 60个以上，涉及投资100亿元。
    县委书记何玲亲自担任招商引资工作领导小组组长，把自己编入第一招商小分队，由农副产品加工园管委会牵头，组织南寨镇、林业局、粮食局等，聚焦农特产品深加工，奔赴浙江、河南、山东等发达地区开展招商活动。书记以上率下、以身作则的具体行动，激发了各级党员领导干部抓招商、引客商、促投资的信心和决心。
    县人大、县政府、县政协和各部门各镇主要领导干部，以等不起、慢不得的责任感，纷纷走出机关，瞄准靶心、有的放矢，紧锣密鼓地开展点对点、一对一精准招商活动，并在每月 25日前，将招商进展情况汇总通报，严格督查、严格考核、严格奖惩，坚决打好下半年“招商季”这场硬仗，确保招商引资工作实打实，不断壮大县域经济实力。“好风凭借力，扬帆正当时。”满怀“幸福千阳”的梦想，乘着市委全会的东风，千阳县“三个十”行动方案的推出，精准把握加快发展“大逻辑”、坚持经济建设“大主线”、  找准提质增效“大动脉”，符合县情、顺应民心，必将在调整结构、换挡提速中开启新航程。

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