岐山县抓作风建设项目建设促发展侧记

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谋求新作为 聚力新突破
   杨银海 龚晓辉
    仲夏的岐山，暑热袭人。但在这里，无论是岐山周文化大景区内的周城项目建设工地，渭河百里画廊的蔡家坡运动广场及拦水坝项目建设现场；还是在位于民俗村的中国·岐山臊子面文化产业园，蔡家坡学城、三国小镇建设工地，工人们都是挥汗如雨，争分夺秒，西岐大地到处是一片火热的建设场面。
    一组统计数据，展示了岐山跨越发展的新篇章：今年上半年，全县实现生产总值71.04亿元，同比增长 9.4%；固定资产投资 92.81亿元，增长 22.8%；规模以上工业总产值 115.64亿元，增长 9.5%；社会消费品零售总额 23.41亿元，增长 12.6%。
    岐山县以“四个全面”战略布局为引领，突出赶超进位、跨越发展主题，持续聚焦蔡家坡、周文化、主城区、民俗业“四大阵地”，真抓实干、开拓创新，经济社会快速发展，多项工作走在省市前列，实现了“十三五”高点开局。
    岐山县是怎样实现跨越赶超的？县委书记、蔡家坡经开区党工委书记何宏年说：“干部决胜未来，项目成就发展。高目标引领，高效率推进，立说立办、追赶超越已经成为岐山干部的新作为！”
    严督细查让干部个个重任在肩
    7月 3日周日晚，岐山县委办公楼三楼会议室灯火通明，县委书记何宏年加班加点，主持召开全县第一次镇党委书记例会， 9个镇党委书记围绕中心工作和重点工作如数家珍、畅谈体会。建立镇党委书记例会制度，只是岐山县夯实责任、推进工作的一个缩影。
    今年以来，岐山县持续加强作风建设，打出一系列“组合拳”，以铁的纪律、严的作风、实的措施，让干部个个重任在肩，以作风建设新成效推进工作新发展。
    为了从严从实，实现作风大改进，有效解决党员干部不为慢为、庸懒懈怠等问题，县上先后制定了《关于严肃纪律改进工作作风十条禁令》《干部激励、容错纠错、能上能下“三项机制”》等相关文件，下功夫治庸、治懒、治散，培养党员干部雷厉风行的好习惯，形成立说立办、办有成效的新常态。通过刚性举措，确保全县党员干部言正、行正、身正，最大限度激发党员干部干事创业的激情和热情，凝聚追赶超越的精气神，营造争先创优的好氛围。
    在工作落实方面，建立大督查工作机制，采取“用眼睛看、用尺子量、用计算器算”的方式，改变以往下发文件、电话往来、听取汇报等传统督查方式，以实地现场督查、项目一线督查为主，真督实查，督办中央和省市县重大决策部署和重点项目、重点工作进展情况、重要指标完成情况，建立红、黑榜制度通报督查情况，不断提升工作效能，推动各项决策部署落地、落小、落到实处。县上在蔡家坡组织开展了“百日大会战”，抽调 50余名干部参与岐山大道拆迁。目前全县上下已经形成了“ 5+2”“白加黑”的工作新常态。
大干快上让重点项目遍地开花
    在岐山，无论是在蔡家坡北坡生态公园建设工地，还是在岐山县城体育馆、城北城市综合体、普宁服装商贸产业园等建设现场，到处塔吊林立、机器轰鸣、车辆穿梭，一派繁忙的景象。
    在 2016中国·岐山普宁国际服装商贸产业园招商推介会暨项目签约仪式上，成功签约项目 8个，总投资 3.42亿元； 2016丝博会暨第 20届西洽会期间，共签约项目 26个，引资总额达 178.6亿元。
    “招商蓄势，项目奠基。要早日实现跻身全省十强县的目标，更需要坚定不移实施项目带动战略，一切围绕项目转，一切围绕项目干，以重点项目大突破，推动县域经济大发展。”代县长、蔡家坡经开区管委会主任吴维强说。
    今年以来，岐山县打破常态，把项目建设作为实现经济新跨越的抓手，经过精准识别，确定了 149个重点项目，总投资 215亿元，年度投资109亿元。为确保项目落到实处，县上从创新完善机制入手，实行“一个项目、一名县级领导、一套班子”的领导机制，从项目报批、征地、开工、推进、投产、投用“一包到底”。同时，对项目实行“ 4A”管理机制，根据项目立项审批、规划设计、土地、资金 4个要素，对成熟不同的项目进行分级管理，对条件完全成熟的 4A项目由责任单位直接负责包抓，对存在制约因素的 3A以下项目，由县级领导逐个包抓。与此同时，县上加强督查工作力度，由县委、县政府“两办”督查室、考核办共同参与，每季度对重点项目进行重点督查，不遮丑、不护短，掌握第一手资料，因项目施策，有效保证了项目按计划实施。同时，不断加强对项目建设考核力度，加大重点项目在考核中加减分幅度，对主要部门项目考核分值提高到 30%以上，对没有完成年度目标任务的，视其情况扣分，承担市级重点项目的实行一票否决，这些措施极大地激发了全县上下抓项目、攻项目的积极性和主动性。
    截至 6月底，全县 149个年度重点项目开工率已达 95.3%， 109亿元的年度计划投资已完成 51.7%，实现了时间任务双过半，创历史新高。蔡家坡城市展示中心、园区产业转型升级改造等 39个项目已经完工，完成投资 14亿元；县老剧院开发、通家公司 K 001车型开发及产业化等 83个项目达到或超计划进度，完成投资 39亿元；陕西天玺钙业有限公司及纳米碳酸钙、 330千伏变电站建设等 20个项目开工建设，已完成投资 3亿元。
    举县一致重塑蔡家坡再发力
“打造副中心，重塑蔡家坡”是岐山全县人民的目标，“聚力打造汽车产业聚集区，倾情建设幸福美丽小城市”已成为全县上下共识。 7月 1日，在党的 95岁生日当天，岐山县再次擂响了重塑蔡家坡的“战鼓”。 3000余名党员干部群众齐聚蔡家坡文体中心，再次誓师动员，以实际行动确保蔡家坡三年大变样目标的实现，掀起了大干快上抓项目、只争朝夕促发展的新热潮。    据了解，自去年“重塑蔡家坡”动员大会召开以来，蔡家坡经开区党工委、管委会和蔡家坡镇党委、政府，紧紧围绕“打造副中心，重塑蔡家坡”这一战略目标，以“三四七十”计划为抓手，始终扭住项目建设、招商引资、规划管控、投融资和环境治理五大核心任务，高目标引领、高强度推进、高效率落实。截至今年 6月底，蔡家坡地区预计实现社会生产总值 57.5亿元，增长15%；实现工业总产值 182.3亿元，增长 13%；完成固定资产投资 70.2亿元，增长 20%；地方财政收入增长 23%，首次突破 1亿元，呈现出转型突破、赶超发展的可喜局面。
    今年以来，蔡家坡经开区以改革创新为动力，编制完成了《镇级小城市综合改革试验区实施方案》和《年度行动计划》，形成了县委、县政府统一领导，蔡家坡经开区、蔡家坡镇紧密融合、高效运转的行政管理运行体制；以项目建设为支撑，坚持招商引资、争取资金、信贷融资多管齐下，累计实施各类重点项目 132个，完成投资 95亿元。先后举办了 PPP项目推介会、百名企业家走进蔡家坡等招商活动，引进精密谐波减速器等重点项目 88个，到位资金 112.9亿元，其中亿元以上产业化项目达到 43个。组建了蔡家坡城建集团，累计整合各类资金 6.2亿元，争取西星村棚户区改造等重点项目资金 3.3亿元，创造了近年来蔡家坡招商引资、争取资金的最好成绩……
    新开局要有新作为，新起点谋求新发展。下半年，蔡家坡站在新的起点，紧盯目标，鼓足干劲、拿出冲劲，掀起新一轮蔡家坡大开发、大建设、大发展的热潮。全区将持续把项目建设作为蔡家坡跨越发展的重中之重，开工建设总投资91.6亿元的丝绸之路主题公园、关中西线旅游服务中心等 21个重点项目建设，完成岐山大道改造提升、千亩人工湖和人民路街景改造、北坡公园一期工程，全面提升城市综合承载力和对外形象。
    开局就是决战，起步就是冲刺。岐山借助作风大转变凝聚起的强大发展力量，正以实际行动，激情满怀地投身于率先突破、跨越发展的大潮中。

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